Правовая информация для лиц, взявших на себя организацию погребения
В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года № 55-3 «О погребении и похоронном деле» лицом, взявшим на себя организацию погребения является физическое лицо, указанное в волеизъявлении умершего в качестве лица, которому доверено осуществление погребения, либо законный представитель умершего, либо супруг (супруга) умершего или один из его близких родственников (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновлённые (удочерённые), родные братья и сёстры, дед, бабка или внуки (далее - близкие родственники), либо иные физические лица (далее - физическое лицо, взявшее на себя организацию погребения), либо индивидуальные предприниматели, юридические лица, взявшие на себя организацию погребения и оплату услуг по погребению (в ред. Закона Республики Беларусь от 4 января 2021 года № 75-3)
Выполнение на территории мест погребения действий по копке могил, захоронению тел (останков) умерших или урн с прахом (пеплом), подзахоронению урн с прахом (пеплом) в существующие могилы, извлечению из могил тел (останков) умерших, из могил и колумбариев урн с прахом (пеплом), установке (переустановке, ремонту, демонтажу) надмогильных сооружений, возведению склепов, выполнение иных работ на участках для захоронения, проходах между ними, в колумбариях производится при условии соблюдения требований законодательства с письменным уведомлением специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах с указанием сведений об исполнителе и заказчике работ.
При оказании в местах погребения услуг, связанных с организацией похорон, специализированные организации, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели руководствуются следующим порядком:
обеспечивается неприкосновенность, чистота и целостность надмогильных сооружений, находящихся вблизи участка для захоронения, на котором выполняются работы;
установка надмогильных сооружений, выполнение иных работ по благоустройству участков для захоронения осуществляется в соответствии с размерами границ предоставленного участка;
представителем специализированной организации, поселкового, сельского исполнительного комитета, администрацией зон отчуждения и отселения определяются границы участка для захоронения перед началом любых работ по копке могилы, установке, ремонту надмогильных сооружений, выполнению иных работ по благоустройству;
утилизация строительных отходов, образующихся в ходе выполнения работ по установке, ремонту надмогильных сооружений и иному благоустройству участков для захоронения, осуществляется за счет средств собственников таких отходов в порядке, установленном законодательством об обращении с отходами (п. 43 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 № 11).
Урна с прахом (пеплом) может быть захоронена на территории места погребения:
в существующую могилу на ранее предоставленном участке для захоронения родственника либо свойственника либо в пределах территории этого же участка, в том числе на свободном месте, предназначенном для размещения второй и следующих могил, без ограничения общего количества захораниваемых урн;
в семейный колумбарий, установленный на ранее предоставленном участке для захоронения родственников либо свойственников;
в предоставленной нише колумбарной стены или колумбарном стакане горизонтального колумбария.
Захоронение урн с прахом (пеплом) на пустом участке (без существующей могилы) в местах погребения с обустроенными колумбарными стенами или горизонтальными колумбариями, а также самовольное захоронение урн с прахом (пеплом) в месте погребения без предварительной регистрации такого захоронения в соответствующей специализированной организации, поселковом, сельском исполнительном комитете, администрации зон отчуждения и отселения не производится.
После кремации урна с прахом (пеплом) выдается лицу, взявшему на себя организацию погребения. В случае расположения места погребения в другой местности лицо, взявшее на себя организацию погребения, письменно информирует о наименовании места погребения, где будет произведено захоронение урны с прахом (пеплом).
Подзахоронение умерших родственников и свойственников, в том числе урн с их прахом (пеплом), в существующую могилу допускается при наличии документов, подтверждающих степень родства или свойства с ранее захороненным умершим, предъявляемых лицом, взявшим на себя организацию погребения, специализированной организации, поселковому, сельскому исполнительным комитетам, администрации зон отчуждения и отселения, соответствующую регистрацию производимых захоронений (подзахоронений).которые осуществляют
Подзахоронение урн с прахом (пеплом) на предоставленном участке для захоронения может производиться при отсутствии препятствий для такого захоронения, подзахоронения в виде ранее установленных надмогильных сооружений, деревьев, ранее неизвестных природных объектов большого объема (например, камней), находящихся в грунте на глубине менее 1,5 м. Лицо, взявшее на себя организацию погребения, самостоятельно, за свой счет принимает меры для устранения указанных препятствий.
Разрешение спорных ситуаций между лицами, взявшими на себя организацию погребения, установку надмогильного сооружения, иными заинтересованными лицами по вопросам, связанным с выбором способа и места захоронения (подзахоронения), захоронением, подзахоронением, произведенного перезахоронения, демонтажа или установки надмогильных сооружений на участке для захоронения осуществляется ими самостоятельно в рамках гражданских правоотношений {п. 46-47 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 № 11)
При выявлении в месте погребения самовольного захоронения специализированная организация незамедлительно письменно уведомляет об этом территориальный орган внутренних дел и подразделение Следственного комитета для проведения мероприятий по установлению личности самовольно захороненного, обстоятельств его смерти, а также лица, взявшего взявшего на себя организацию погребения (часть четвёртая статьи 22 в ред. Закона Республики Беларусь от № 75-3).
создать отдельную папку «Правовая информация для лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения» в которой разместить следующую информацию:
В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 года № 55-3 «О погребении и похоронном деле» лицом, взявшим на себя организацию установки надмогильного сооружения является законный представитель умершего, либо супруг (супруга) умершего или один из его близких, либо иные физические или юридические лица, взявшие на себя оплату услуг по изготовлению, доставке к мест) установки и (или) установке надмогильного сооружения (в ред. Закона Республики Беларусь от 4 января 2021 года № 75-3).
Лица, взявшие на себя организацию погребения, установки надмогильного сооружения, либо иные лица по их поручению самостоятельно за счет собственных средств следят за целостностью и сохранностью колумбарных ниш и плит, надмогильных сооружений на отведенных участках для захоронения, своевременно производят их ремонт (восстановление), окраску, замену в случае разрушения, выполняют работы по уборке мест захоронения от мусора, расчистке проходов между участками для захоронения, оправке надмогильных холмиков, удалению объектов растительного мира с участков для захоронения и проходов между ними, осуществляют уход за живыми изгородями из кустарника, цветниками и газонами на участках для захоронения.
При выполнении работ на территории места погребения не допускается за пределами предоставленного участка установка любых элементов благоустройства (скульптур, ваз, столиков, бордюров, плит мощения, иных искусственных покрытий и т.д.), посадка кустарников, деревьев, цветов, объединение двух и более отдельно выделенных участков для захоронения.
Декоративные деревья, кустарники и иные насаждения, высаженные за пределами специально отведенных мест на территории места погребения, а также малые архитектурные формы, иные элементы благоустройства, размещенные в проходах между участками для захоронения и в местах общего пользования, могут удаляться специализированными организациями, лицами, обслуживающими сельские места погребения, без уведомления заинтересованного лица.
На участках для захоронений допускается установка металлических оград (без выступающих острых частей) высотой до 40 см размером не более предоставленного участка для захоронения {п. 26 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 № 11).
Суммарная высота выполненных по индивидуальным заказам стыкуемых элементов надмогильных сооружений, устанавливаемых на участках для захоронения, не должна превышать 1,8 м.
Работы по установке надмогильных сооружений, иные работы по благоустройству мест захоронения в местах погребения, находящихся на обслуживании специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, как правило, осуществляются этими лицами. Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели могут выполнять работы по установке надмогильных сооружений и благоустройству мест захоронения при условии соблюдения требований законодательства с обязательным информированием специализированных организаций, лиц, обслуживающих сельские места погребения, о предстоящих работах и об их заказчике (п. 39-41 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 № 11).
Порядок содержания и благоустройства мест погребения, за исключением порядка благоустройства воинских захоронений и захоронений жертв войн, устанавливается Правилами содержания и благоустройства мест погребения.
Содержание в надлежащем порядке надмогильных сооружений, как правило, осуществляется лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, взявших на себя организацию установки надмогильных сооружений.
Надмогильные сооружения должны соответствовать обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и не превышать размер предоставленного участка для захоронения. При выявлении надмогильных сооружений, превышающих размер участка для захоронения, специализированные организации, а в сельских населенных пунктах - поселковые, сельские исполнительные комитеты принимают меры для уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. Уведомление осуществляется путем разового размещения соответствующей информации непосредственно на участке для захоронения с указанием даты ее размещения, а при наличии сведений о лицах, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и месте их жительства или месте пребывания (для физических лиц) либо месте нахождения (для юридических лиц) - путем направления заказным письмом извещения о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. Лица, взявшие на себя организацию установки надмогильного сооружения, считаются уведомленными о необходимости приведения надмогильного сооружения в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения с даты размещения соответствующей информации на участке для захоронения либо с даты получения лицами, взявшими на себя организацию установки надмогильного сооружения, извещения. Лицо, взявшее на себя организацию установки надмогильного сооружения, в трехмесячный срок с даты уведомления обязано привести это надмогильное сооружение в соответствие с размером предоставленного участка для захоронения. При невыполнении этого требования надмогильное сооружение демонтируется без обеспечения сохранности и возмещения ущерба лицу, взявшему на себя организацию установки надмогильного сооружения.
Инвентаризация мест погребения, в том числе воинских захоронений и захоронений жертв войн, и иные связанные с ней действия осуществляются специализированной организацией в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь "О погребении и похоронном деле" по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В ходе проведения инвентаризации мест погребения комиссией осуществляется осмотр участков для захоронения и визуально определяется состояние надмогильных сооружений, находящихся на этих участках. При выявлении на участках для захоронения надмогильных сооружений, степень разрушения которых исключает их ремонт и (или) восстановление (далее - разрушенные надмогильные сооружения), комиссия составляет список участков для захоронения, на которых находятся разрушенные надмогильные сооружения, включающий сведения о выявленных участках для захоронения с размещенными на них разрушенными надмогильными сооружениями (далее - список).
С учетом полученных материалов по инвентаризации места погребения ответственные за проведение инвентаризации принимают меры по уведомлению в установленном порядке лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, о необходимости приведения в порядок разрушенных надмогильных сооружений.
По истечении двух лет с даты уведомления лиц, взявших на себя организацию установки надмогильного сооружения, и при неприведении ими разрушенных надмогильных сооружений в порядок ответственные за проведение инвентаризации вправе демонтировать и утилизировать разрушенные надмогильные сооружения, после чего привести в порядок участки для захоронения, на которых они размещались, а также установить идентификационный знак с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), дат рождения и смерти умершего (если они известны). При отсутствии сведений о захороненном умершем такой участок для захоронения обозначается только идентификационным знаком с указанием даты его установки (в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 N11).
Сбор и вывоз с территории мест погребения отходов (за исключением коммунальных отходов), образующихся в результате деятельности по установке надмогильных сооружений, иному благоустройству участков для захоронения, осуществляются за счет средств собственников таких отходов в порядке, установленном законодательством об обращении с отходами.
На территории мест погребения запрещается:
превышать установленный размер предоставленного участка для захоронения;
устанавливать, размещать элементы благоустройства, иные сооружения, а также выполнять работы по благоустройству территории вне пределов предоставленного участка для захоронения;
повреждать и разрушать надмогильные сооружения и насаждения, осуществлять выпас домашних животных и выгул собак;
производить посадку деревьев и иных насаждений вне специально отведенных мест (статья 20 в ред. Закона Республики Беларусь от №75-3).
На действующих и строящихся местах погребения не допускается посадка деревьев в границах секторов. Посадка кустарников допускается по согласованию с администрацией места погребения на специально отведенных для этого местах {п. 12 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 № 11).
Обеспечение сохранности объектов религиозно-культового назначения, надмогильных сооружений, установленных на участках для захоронения, колумбарных плит на колумбариях осуществляется их собственниками {п. 19 в ред. постановления Минжилкомхоза от № 11).
На закрытых местах погребения остаются в полной неприкосновенности земельный покров, все надмогильные сооружения с имеющимися на них надписями и поддерживается общий порядок согласно требованиям действующего законодательства {п. 44 в ред. постановления Минжилкомхоза от 20.07.2021 №11).
